有一流法治政府才有一流法治城市
不欺“軟”怕“硬”，有針對性地補齊短板，法治政府建設水平才能持續攀升，讓民眾有更多的獲得感。
作者：深圳特區報評民間借貸利率土地銀行信貸利率論員
9月26日，中國政法大學法治政府研究院發佈《法治政府藍皮書：中國法治政府評估報告2017》，對100個國內城市的法治政府建設情況進行全面評估。報告指出，自2014年至今的評估中，排名始終在前20名的城市有10個，在全國法治政府建設方面具有典范意義，深圳便是其中之一。
法治是現代文明的基石。法治政府建設是全面依法治國的關鍵，也是國傢治理體系和治理能力現代化的重要標志。法治政府建設日益成為一種共識。不過，各地推進的步調並不一致，建設水平也參差不齊。報告顯示，地方法治政府建設的總體水平信貸利率最低銀行持續進步，但仍在低位徘徊；被評估城市得分率逐年上升的趨勢明顯，但是2017年呈現增速放緩的態勢；各城市之間的法治政府建設水平差距不斷加大，落後地區亟待加快腳步“彎道超車”。
法治建設與經濟社會發展存在正相關的關系，評估表明，政府的法治化程度越高，政府的治理能力和治理水平越高，治理效果自然也會越好。從此次評估的結果不難看出，法治政府建設排名靠前的往往是經濟社會發展水平較高的城市，而排名靠後的則往往是經濟社會發展相對滯後的城市。
不論排名前後，所有被評估城市的法治政府建設面臨著一些共性問題，都還有很大的改進與上升空間。比如，評估發現，行政規范性文件法治化進程緩慢，已成為法治政府建設的一大障礙；行政決策普遍存在合法性審查中借助“外腦”的比例較低、集體決策的程序欠缺、經濟風險評估不被重視、專傢公平遴選機制未有效建立的問題，在一定程度上影響瞭法治政府建設的質量；行政執法不規范是一個“老大難”問題，成為法治政府建設的一塊最明顯短板。
對比中國地方法治政府評估指標體系的8個客觀指標，評估對象身上或多或少都存在一些“硬傷”；而評估指標體系中唯一的主觀指標，即社會公眾滿意度調查，則是所有評估對象身上的“軟肋”。報告顯示，公眾對法治政府建設的獲得感仍處於較低水平，被測評的100個城市中尚無得分等級為“優”者。雖然深圳9項指標得分均高於全國平均水平，但社會公眾滿意度調查的得分等級也僅僅為“中”。如果說硬性的客觀指標決定瞭法治政府建設的“下限”，那麼軟性的主觀指標則決定瞭法治政府建設的“上限”。不欺“軟”怕“硬”，有針對性地補齊短板，法治政府建設水平才能持續攀升，讓民眾有更多的獲得感。
有一流法治政府，才有一流法治城市。為什麼諸多人才和企業選擇深圳、紮根深圳、獲得成功？因為深圳有著良好的法治化、市場化環境，是最有利於發現機會並利用機會的城市，是制度性交易成本消耗最低的城市。良好的法治環境成為深圳的核心競爭力之一，而法治政府建設則是進一步優化城市法治環境的重要舉措。深圳要深入推進一流法治城市建設，打造全面落實依法治國基本方略的法治先行區，讓一流法治成為深圳新的發展階段更為顯著的城市特質、更加重要的競爭優勢，理當開展好“依法治市深化行動”，加快推進一流法治政府建設。（深圳特區報評論員）
[責任編輯:付雙祺]
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